II SA/Łd 732/17

Dnia 15 grudnia 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II - Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1/ przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) złotych; 2/ oddalić wniosek w pozostałym zakresie. lf

II SA/Łd 732/17 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 8 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, skarżący zwrócił się do Sądu o zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, a także z dodatkowych wyjaśnień złożonych na wezwanie referendarza sądowego, wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z niepełnosprawną córką. Ze skarżącym mieszka także żona, z którą posiada rozdzielność majątkową i która samodzielnie ponosi koszty utrzymania. Skarżący utrzymuje się z zasiłku z tytułu opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem w wysokości 1406 zł, a jego córka otrzymuje rentę w kwocie 724 zł. Żona jest nauczycielką z wynagrodzeniem 2412 zł. Rodzina mieszka w 58-metrowym mieszkaniu. Skarżący posiada także 3,35 ha nieużytków. W uzasadnieniu wniosku skarżący, wskazując na koszty utrzymania i leczenia córki, a także na posiadane zadłużenie, podał, że nie stać go na uiszczenie kosztów postępowania. Skarżący oświadczył również, że nie zatrudnia ani nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem czy radcą prawnym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245, art. 246 oraz art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., wynika, że osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym zaś, gdy wykaże że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. W tej sytuacji uznać należało, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie, choć nie w pełnym zakresie. Należy bowiem podnieść, że skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł, zaksięgowany w dniu 28 września 2017 r. pod poz. 4587. Skoro zatem miał środki na uiszczenie wpisu sądowego - wniosek o zwolnienie od kosztów należało w tej części oddalić. W pozostałym zakresie jednak referendarz sądowy doszedł do przekonania, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, jak również kosztów wynajęcia profesjonalnego doradcy. Biorąc pod uwagę niskie dochody uzasadnione jest, zdaniem referendarza sądowego, przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych pond kwotę uiszczonego już wpisu sądowego oraz poprzez ustanowienie radcy prawnego. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 2 i 3 i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. lf