II SA/Łd 666/22

Dnia 13 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ś. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2022 roku nr 143/2022 w przedmiocie uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie budynków mieszkalnych jednorodzinnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – na rzecz skarżącego P. Ś. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną 5 lipca 2022 roku, pod pozycją [...]. dc

P.Ś. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 9 czerwca 2022 r., nr 143/2022, w przedmiocie uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 8 sierpnia 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 39 odpisów skargi podpisanych przez skarżącego lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi P. Ś. odebrał 16 sierpnia 2022 r. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący przy piśmie z 17 sierpnia 2022 r. nadesłał jedynie załączniki do skargi w postaci potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz kopii aktu notarialnego z 8 lutego 2010 r. Odpisy skargi nie zostały nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, skarżący nie złożył wymaganych odpisów skargi. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącemu 16 sierpnia 2022 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 23 sierpnia 2022 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a zatem podlega odrzuceniu. Stosownie natomiast do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. dc