II SA/Łd 628/19

Dnia 11 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: odrzucić skargę. a.bł.

M. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Skierowana do skarżącego przesyłka została doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 19 sierpnia 2019 r. Postanowieniem z dnia 12 września 2019 r., sygn. akt II SPP/Łd 155/19, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 14 listopada 2019 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi argumentując, iż wezwanie z dnia 12 sierpnia 2019 r. zostało odebrane w dniu 19 sierpnia 2019 r. przez żonę skarżącego – B. W.. W terminie od 12 sierpnia 2019 r. do 21 sierpnia 2019 r. skarżący przebywał w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym A w S.. Pełnomocnik podniósł, iż skarżący nie wykonał zobowiązania sądu z przyczyn od siebie niezależnych. Jedną z nich był nieplanowany pobyt w szpitalu w czasie odbioru korespondencji, pogorszenie stanu zdrowia i rekonwalescencja po wypisie ze szpitala, drugą zaś nieprzekazanie informacji o korespondencji przez żonę, która ze względu na wiek oraz sytuację stresową związaną z nagłym pobytem skarżącego w szpitalu, nie przekazała mu przesyłki. O uchybieniu terminowi do uzupełnienia braków skargi, skarżący został poinformowany przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika, który w dniu 12 listopada 2019 r., przeglądał akta sprawy. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2019 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, argumentując, iż skarżący nie uprawdopodobnił w sposób przekonywujący, iż powyższe uchybienie było przez niego niezawinione, a mianowicie, że zaistniała sytuacja uniemożliwiała podjęcie czynności zmierzających do uzupełnienia braków skargi. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt II OZ 118/20 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu Sąd, powołując się na aktualne orzecznictwo wskazał, że zły stan zdrowia nie przesądza jeszcze o braku winy w uchybieniu terminu, zaś powoływane przez skarżącego okoliczności nie są różnoznaczne z uprawdopodobnieniem, że uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że skarżący przebywał w szpitalu do dnia 21sierpnia 2019 r., zatem po powrocie do domu miał jeszcze kilka dni na odpowiedź na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – w skrócie: "p.p.s.a." – sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 sierpnia 2019 r., M. W. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie zostało doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 19 sierpnia 2019 r. Tym samym skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, sąd nie uwzględnił również wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji. a.bł.