II SA/Łd 616/17

Dnia 8 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o wstrzymanie wykonania w sprawie ze skargi T.G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]roku, nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie opłaty legalizacyjnej za samowolną rozbudowę budynku p o s t a n a w i a: - wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. A. P.

T. G. wniosła skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie opłaty legalizacyjnej za samowolną rozbudowę budynku. W treści skargi jej autorka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia argumentując, iż nieuiszczenie opłaty poskutkuje wszczęciem postępowania, a w perspektywie wydaniem nakazu rozbiórki. Ponadto skarżąca wystąpiła do Wojewody [...] z wnioskiem o umorzenie opłaty legalizacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do Sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej, sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków. Na tej podstawie Sąd ocenił, że wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu, wykonanie postanowienia nakładającego opłatę legalizacyjną w kwocie 50.000 zł na obecnym etapie postępowania, spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Dostrzec jednak należy, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest formą ochrony tymczasowej dla strony. Strona powinna liczyć się z tym, że w razie prawomocnego oddalenia skargi, będzie zobowiązana uiścić nałożoną opłatę. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. A. P.