II SA/Łd 608/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. M. i M. M. – K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych polegających na zamurowaniu otworu okiennego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić B. M. oraz M. M.-K. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 6 sierpnia 2021 r., pod poz. [...]. dc

W dniu 30 czerwca 2021 r. B. M., M. M. – K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych polegających na zamurowaniu otworu okiennego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lipca 2021 r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numerów PESEL skarżących, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń został skutecznie doręczony skarżącym w dniu 5 sierpnia 2021 r. (k. 18 i 19 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący uiścili należny wpis sądowy. Nie uzupełnili natomiast braku formalnego skargi. W dniu 11 sierpnia 2021 r. do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe r.pr. F.W. z dnia 9 sierpnia 2021 r. informujące o ustanowieniu jego osoby pełnomocnikiem skarżących B. M. i M. M.-K. W załączonych do pisma dokumentach nie wskazano numerów PESEL skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z treści przywołanego przepisu wynika zatem jednoznacznie, że obowiązkiem strony wnoszącej pierwsze pismo do sądu jest podanie nr PESEL. Niewywiązanie się z powyższego przepisu obowiązku stanowi brak formalny pisma, który podlega uzupełnieniu wskutek wezwania sądu. Nieuzupełnienie powyższego braku formalnego skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. R.Hauser, M. Wierzbowski (red.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie 7, C.H. BECK, str. 325). W niniejszej sprawie, jak już wcześniej wskazano zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lipca 2021 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi poprzez solidarne uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz wskazanie swoich numerów PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 5 sierpnia 2021 r. ( k. 18 i k. 19 akt sądowych). Tym samym, 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi rozpoczął swój bieg w dniu 6 sierpnia 2021 r. i upłynął w dniu 12 sierpnia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili należny wpis od skargi. Nie uzupełnili jednak braków formalnych skargi. Wskazać należy, że w dniu 18 października 2021 r. ustanowiony przez skarżących profesjonalny pełnomocnik, wykonując wezwanie Sądu z dnia 22 września 2021 r. do sprecyzowania zakresu udzielonego pełnomocnictwa, złożył do akt sprawy pismo procesowe do którego załączył poświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię pełnomocnictwa procesowego z dnia 18 października 2021 r. udzielonego przez M.M. – K., na którym znajduje się numer PESEL skarżącej. Jednakże powyższa okoliczność nie może zostać uznana za uzupełnienie braku formalnego skargi przez skarżącą, gdyż wskazanie numeru PESEL nastąpiło po upływie zakreślonego w zarządzeniu z dnia 27 lipca 2021 r. terminie. Jednocześnie pełnomocnik M. M.-K. nie wnosił o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. dc