II SA/Łd 536/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia C. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 536/17 wydanego w sprawie ze skargi C. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr[...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego budynku postanawia: odrzucić zażalenie. A.B.

C. Z. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego budynku, wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2017 r. starszy referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 13 października 2017 r. sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. W dniu 10 listopada 2017 r. C. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażalenie na postanowienie z dnia 13 października 2017 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2018 r. sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 13 października 2017 r. W zażaleniu na powyższe postanowienie C. Z. wniosła o jego zmianę i przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 13 października 2017 r. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 lutego 2018 r. pełnomocnik skarżącej – adwokat P.K. został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie dodatkowo 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 lutego 2018 r. W tym stanie rzeczy termin do usunięcia braków formalnych zażalenia biegł od dnia 13 lutego 2018 r. do dnia 19 lutego 2018 r. i upłynął bezskutecznie. W dniu 22 lutego 2018 r. skarżąca złożyła osobiście pismo procesowe, do którego załączyła odpis zażalenia wraz z pismem pełnomocnika z 12 lutego 2018 r. wzywającym do złożenia odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 z późn.zm.) - przywoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Po myśli art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W rozumieniu art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej pomimo wezwania sądu nie złożył odpisu zażalenia. Tym samym nadanie zażaleniu dalszego biegu oraz jego merytoryczne rozpoznanie było prawnie niedopuszczalne. Wprawdzie skarżąca w dniu 22 lutego 2018 r. złożyła brakujący odpis zażalenia, jednakże uczyniła to z uchybieniem siedmiodniowego terminu zakreślonego z zarządzeniu. Z podanych wyżej względów sąd na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. A.B.