II SA/Łd 485/20

Dnia 12 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 12 sierpnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] roku, znak [...] w przedmiocie stwierdzenia braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowiska dla przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. P.

II SA/Łd 485/20 UZASADNIENIE G.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r. (znak [...]) w przedmiocie stwierdzenia braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowiska dla przedsięwzięcia. Zarządzeniem z 7 lipca 2020 r. wezwano skarżącego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 7 odpisów skargi, wskazanie numeru PESEL oraz dodatkowo do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie powyższe doręczono skarżącemu 14 lipca 2020 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru. W terminie zakreślonym do dokonania czynności skarżący złożył 7 odpisów skargi oraz podał swój numer PESEL, jednak nie uiścił wpisu ani nie złożył wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) [dalej: ustawa p.p.s.a.]. W szczególności do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b ustawy p.p.s.a.). Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania w zakresie wskazanych braków skargi doręczono prawidłowo stronie 14 lipca 2020 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji. Termin do wykonania czynności upłynął zatem 21 lipca 2020 r. Skarżący w tym czasie nie usunął wszystkich braków skargi: chociaż złożył wymagane odpisy skargi oraz wskazał numer PESEL, to jednak nie uiścił wpisu ani nie złożył wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W sytuacji gdy wraz z wniesieniem skargi nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną we wezwaniu do wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Wobec powyższego należało uznać, że skarga powyższa - jako dotknięta brakiem fiskalnym - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. dc