II SA/Łd 470/17

Dnia 17 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 sierpnia 2017 roku w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w Centrum Rehabilitacyjno-Opiekuńczym p o s t a n a w i a: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. A.B.

Wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w Centrum Rehabilitacyjno-Opiekuńczym. W dniu 23 sierpnia 2017 roku skarżący nadał pocztą wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem. Postanowieniem z dnia 28 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzas0adnienia wyroku z dnia 3 sierpnia 2017 roku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 listopada 2017 roku, sygn. akt I OZ 1699/17, oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.") w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z kolei w myśl art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że jeżeli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony po upływie terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a., czynność ta jest bezskuteczna. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest bowiem terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być ani przedłużane, ani skracane. Dlatego też złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uchybieniem terminu skutkuje odmową jego sporządzenia (por. postanowienie NSA z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt I OZ 530/10, dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Z akt sądowych wynika, że wyrok w niniejszej sprawie został ogłoszony na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2017 roku. Tym samym termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu 10 sierpnia 2017 roku. W konsekwencji wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku, złożony w dniu 23 sierpnia 2017 roku (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – k. 44 akt) został wniesiony z uchybieniem 7–dniowego ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Jednocześnie dodać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 28 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 listopada 2017 roku oddalił zażalenie strony na wskazane wyżej rozstrzygnięcie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 3 sierpnia 2017 roku, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. A.B.