II SA/Łd 404/22

Dnia 27 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wskazania braku bezczynności organu i przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczącego przydziału puli numerów kolczyków dla kóz postanawia: odrzucić skargę. B.A.

J. P. ponownie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...], nr [...], wydane na podstawie art. 37 § 6 k.p.a., w przedmiocie wskazania braku bezczynności organu i przewlekłego prowadzenia przez niego postępowania dotyczącego przydziału puli numerów kolczyków dla kóz. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 13 kwietnia 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) m.in. poprzez sprecyzowanie, czy przedmiotem skargi jest: – bezczynność [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. w sprawie rozpoznania ponaglenia złożonego w trybie art. 37 k.p.a. dotyczącego kolczykowania kóz; – bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Z. w sprawie kolczykowania kóz; – inny akt, czynność bądź bezczynność organu, a jeśli tak, to o precyzyjne określenie, co stanowi przedmiot skargi. W odpowiedzi na wezwanie, pismem z dnia 6 maja 2022 r., skarżący wskazał, że przedmiotem skargi jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...]r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), powoływanym dalej jako: "p.p.s.a." skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że sprawa jest w toku jeżeli zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy z tą, w której wniesiono nową skargę. O tożsamości spraw sądowo-administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. W niniejszym przypadku rozpatrywana obecnie skarga dotyczy tego samego podmiotu i przedmiotu, co sprawa prowadzona przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi o sygn. akt II SA/Łd 221/21, co potwierdza pismo skarżącego z dnia 6 maja 2022 r., będące odpowiedzią na wezwanie Sądu z dnia 13 kwietnia 2022 r. dotyczące sprecyzowania przedmiotu skargi. W obu przypadkach stronami są: J. P. oraz [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Ł., a zatem zachodzi tożsamość podmiotowa. Odnośnie tożsamości przedmiotowej, należy wskazać, że obie skargi dotyczą postanowienia [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...]r., o tym samym numerze – [...] oraz przedmiocie – wskazania braku bezczynności organu i przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczącego przydziału puli numerów kolczyków dla kóz. Skarga na to postanowienie, wniesiona wcześniej do tutejszego Sądu, została już rozpoznana. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 221/22 Sąd odrzucił skargę stwierdzając, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów administracyjnych podlegających kontroli sądów administracyjnych, o którym mowa w art. 3 p.p.s.a. Powyższe postanowienie nie jest jeszcze prawomocne. W związku z tym, że obecnie rozpatrywana skarga z dnia 16 lutego 2022 r., została wniesiona w toku postępowania już wszczętego skargą wniesioną przez tego samego skarżącego i odnoszącą się do tego samego postanowienia, należy stwierdzić, że zaistniała sytuacja o której mowa w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. B.A.