II SA/Łd 391/18

Dnia 14 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. C. i J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 września 2018 roku sygn. akt II SA/Łd 391/18 wydanego w sprawie ze skargi A. C. i J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. a.tp.

Wyrokiem z dnia 14 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. C. i J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnik skarżących w dniu 11 października 2018 roku. Pismem z dnia 18 lutego 2019 roku Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. zawiadomiła o zmianie pełnomocnika ustanowionego z urzędu do reprezentowania skarżących. Następnie pismem z dnia 27 marca 2019 roku pełnomocnik skarżących złożyła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 września 2018 roku. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 marca 2019 roku pełnomocnik skarżących została wezwana do usunięcia braków formalnych powyższej skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 marca 2019 roku pełnomocnik skarżących została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych. Wezwania zostały doręczone pełnomocnik skarżącej w dniu 11 kwietnia 2019 roku. W dniu 15 kwietnia 2019 roku została uzupełniona skarga kasacyjnej poprzez przedłożenia jednego jej odpisu. Nie został jednak uiszczony wpis od powyższej skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 2 kwietnia 2019 roku skarżący oświadczyli, iż cofają skargę kasacyjną wniesioną w dniu 27 marca 2019 roku w niniejszej sprawie przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.), przy czym w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mając natomiast na uwadze art. 230 § 1 p.p.s.a. wskazać należy, iż zgodnie z tym przepisem od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie sporządzona skarga kasacyjna od wyroku Sądu z dnia 14 września 2018 roku nie zawierała wymaganej liczby jej odpisów oraz nie został od niej uiszczony stosownym wpis sądowy. Wobec tego zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II w dniu 28 marca 2019 roku pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do uzupełnienia braków złożonej skargi kasacyjnej. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 kwietnia 2019 roku, a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał w dniu 18 kwietnia 2019 roku. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik strony skarżącej nadesłała odpisy skargi kasacyjnej, jednakże nie uiściła wymaganego wpisu od skargi kasacyjnej. Wobec powyższe skarga kasacyjne podlega odrzuceniu. Mając przy tym na uwadze oświadczenie skarżących z dnia 2 kwietnia 2019 roku o cofnięciu skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie, wskazać należy, że rozpatrzenie powyższego oświadczenia nie jest możliwe z powodu nieusunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż w przypadku nieopłacenia skargi kasacyjnej sąd najpierw rozstrzyga kwestię opłacenia skargi kasacyjnej. Dopiero prawidłowe opłacenie skargi kasacyjnej może skutkować rozpoznaniem wniosku o cofnięcie skargi kasacyjnej, co w niniejszej sprawie nie nastąpiło (por. B. Dauter, w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2016, s. 805.). Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. a.tp.