II SA/Łd 337/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J., A. Z. i D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. Z. i D. Z. A. P.

M. J., A. Z. i D. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2017r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 900 zł z uwagi na fakt, że wpis w sprawie wyniósł 2 x 500 zł, oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierające powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżących z dniem 23 maja 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż skarga winna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 P.p.s.a.). Z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a. wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie należy wyjaśnić, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie wezwanie do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu wraz z wezwaniem do uzupełnienia wpisu zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 23 maja 2017r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W terminie prawem przewidzianym pełnomocnik skarżących złożył jedynie pełnomocnictwo udzielone przez M. J. oraz uiścił kwotę 400 zł wskazując, że działa w imieniu M. J. i oświadczając, że cofa skargę wywiedzioną w imieniu A. i D. Z. Termin do uzupełnienia braków skargi A. Z. i D. Z. upłynął bezskutecznie z dniem 30 maja 2017r. Odnosząc się do oświadczenia strony skarżącej o cofnięciu skargi, wyjaśnić trzeba, że cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest bowiem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (vide postanowienia WSA w Opolu: z dnia 28 czerwca 2010r. sygn. akt I SA/Op 308/10, Lex nr 661300 i z dnia 6 marca 2013r. sygn. akt I SA/Op 155/13, LEX nr 1344362). Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. A. P.