II SA/Łd 325/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. A. P.

W dniu 24 kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego. Kolegium wyjaśniło, iż na skutek autokontroli decyzją z dnia [...]r. uwzględniło skargę w całości i uchyliło własną decyzję z dnia [...] r., jak również decyzję Burmistrza G. z dnia [...]r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Burmistrzowi G. W pisemnej odpowiedzi na wezwanie sądu do oświadczenia, czy wobec uwzględnienia skargi w całości podtrzymuje skargę, skarżący opisał swoją trudną sytuację życiową. Zwrócił uwagę na trudności związane z ponowną adaptacją do życia w społeczeństwie oraz okoliczność, którą organ instancji pominął tj. skarżący do 2020r. jest pozbawiony praw publicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a.) organ, którego działanie zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przytoczony przepis przewiduje instytucję tzw. autokontroli, w ramach której organ administracji publicznej jest uprawniony do ponownej weryfikacji własnego działania, która wyłącza konieczność dokonania kontroli zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny. Z kolei stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż określone w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. stało się bezprzedmiotowe. Przyczyną taką jest uwzględnienie przez organ, którego działanie zaskarżono, skargi w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, w ocenie sądu jak potwierdza lektura decyzji z dnia [...]r. akt ten wydany został na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w wyniku uwzględnienia skargi J. M. w całości. Skutkiem uwzględnienia zarzutów i wniosków skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uchyliło decyzję własną z dnia [...], jak również poprzedzającą ją decyzję Burmistrza G. z dnia [...]r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania Burmistrzowi G. Wobec powyższego, a przede wszystkich z uwagi na uchylenie decyzji będącej przedmiotem skargi, zdaniem sądu dalsze prowadzenie postępowania sądowego stało się bezprzedmiotowe i obliguje sąd do umorzenia postępowania stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. A. P.