II SA/Łd 323/17

Dnia 16 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2018 roku sprawy ze skargi E. K. na uchwałę Rady Gminy Zgierz z dnia 24 lutego 2011 roku nr V/30/11 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Zgierz dla części obszaru Glinnik – Maciejów – Józefów postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącej E.K. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 31 stycznia 2018 roku, pod pozycją [...]. IB

Pełnomocnik E.K. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 października 2017r., sygn. akt II SA/Łd 323/17, oddalającego skargę E.K. na uchwałę Rady Gminy Zgierz z dnia 24 lutego 2011r., nr V/30/11, w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Zgierz dla części obszaru Glinnik – Maciejów – Józefów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 stycznia 2018r. pełnomocnik skarżącej została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi kasacyjnej w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 stycznia 2018r. W dniu 30 stycznia 2018r. pełnomocnik skarżącej uiściła wpis sądowy od skargi kasacyjnej, natomiast w dniu 31 stycznia 2018r. nadała pocztą oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Sąd ma obowiązek z urzędu oceniać zachowanie przez stronę ustawowych terminów. Stosownie do art. 176 § 2 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Natomiast stosownie do z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżącej została zobowiązana do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącej usunęła braki formalne skargi kasacyjnej po upływie ustawowego terminu, co uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 stycznia 2018r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonych obowiązków był dzień 30 stycznia 2018r. Tymczasem pełnomocnik skarżącej we wskazanym terminie uiściła jedynie wpis sądowy, natomiast oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy nadała pocztą w dniu 31 stycznia 2018r. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Z tych powodów sąd w pkt 1 postanowienia odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 i art. 85 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. IB