II SA/Łd 306/19

Dnia 25 lipca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 maja 2019 roku w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. B.A.

Postanowieniem z dnia 21 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek J. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Odpis powyższego postanowienia został doręczony dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 27 maja 2019 roku. W dniu 30 maja 2019 roku skarżąca złożyła pismo, które zostało potraktowane jako zażalenie na ww. postanowienie z dnia 21 maja 2019 roku (vide: pkt 1 zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 czerwca 2019 roku). Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 czerwca 2019 roku wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia doręczono dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 12 czerwca 2019 roku. W związku z treścią pisma skarżącej z dnia 15 czerwca 2019 roku zatytułowanego "Wniosek o zwrot kosztów sądowych i przekazanie akt sprawy o przyznanie orderu państwowego", na mocy zarządzenia sędziego z dnia 9 lipca 2019 roku, skarżąca została wezwana do wyjaśnienia co było intencją jej pisma, w szczególności do wypowiedzenia się, czy w piśmie tym wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W piśmie z dnia 17 lipca 2019 roku skarżąca poinformowała, że w piśmie z dnia 15 czerwca 2019 roku nie wnosiła o zwolnienie jej od kosztów sądowych, gdyż takowe uiściła w dniu 18 marca 2019 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia. Wezwanie w tym zakresie zostało doręczono dorosłemu domownikowi skarżącej, tj. w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., w dniu 12 czerwca 2019 roku, zatem termin do uiszczenia żądanej opłaty upływał w dniu 19 czerwca 2019 roku. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym przez Sąd terminie, skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia, co uniemożliwia nadanie mu dalszego biegu. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że wpis sądowy pobiera się od każdego pisma, o którym mowa w art. 230 p.p.s.a. Tym samym zażalenie złożone na postanowienie Sądu z dnia 21 maja 2019 roku wymagało uiszczenia odrębnej opłaty sądowej (wpisu sądowego od zażalenia), niezależnie od uiszczonego w dniu 18 marca 2019 roku wpisu sądowego od skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...]. Wobec powyższych okoliczności Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił zażalenie, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.