II SA/Łd 286/20

Dnia 22 czerwca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. a.bł.

W dniu 30 marca 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga A. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę części parteru budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A , działka nr ewid. 82, obręb ewid. [...]. W wykonaniu zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 marca 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, wskazania numeru PESEL skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 28 kwietnia 2020 r. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; zwanej dalej: P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone w art. 46 § 1 P.p.s.a. wymogi formalne. Ponadto w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono enumeratywnie, co powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie (skarga). W myśl art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, zgodnie zaś z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei zgodnie z regulacją art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nieusunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Bezspornym faktem jest, iż w przedmiotowej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącej, o czym świadczy znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 11 akt sąd.). W zakreślonym w wezwaniu terminie skarżąca nie usunęła jednak braków formalnych skargi w postaci złożenia 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, wskazania numeru PESEL skarżącej oraz uiszczenia wpisu sądowego. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia. a.bł.