II SA/Łd 26/20

Dnia 15 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 marca 2020 r. wydanego w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej B. B. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 27 maja 2020 r., pod poz. [...]. B.A.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 3 marca 2020 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 26/20 oddalił skargę B. B. na decyzję Wojewody [...] z [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła B. B. reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, uiszczając jednocześnie tytułem wpisu od skargi kasacyjnej kwotę 250 zł. Na podstawie zarządzenia zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 3 czerwca 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez podpisanie skargi kasacyjnej z dnia 27 maja 2020 r. bądź nadesłanie podpisanego jej egzemplarza i złożenia trzech egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 16 czerwca 2020 r. Sąd zwrócił B. B. z kasy tutejszego Sądu nadpłaconą kwotę 150 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Przy piśmie procesowym z 4 sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej kasacyjnie przesłał podpisany egzemplarz skargi kasacyjnej oraz 3 odpisy skargi kasacyjnej. Na podstawie zarządzenia p.o. Przewodniczącego Wydziału II z 10 sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez nadesłanie wniosku wraz z 3 jego odpisami o rozpoznanie sprawy na rozprawie bądź złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 p.p.s.a.). Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono pełnomocnikowi skarżącej na adres jego kancelarii 17 sierpnia 2020 r. Odbiór przesyłki pokwitował własnoręcznym podpisem upoważniony pracownik P. A.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn.zm. – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna zawierać: pkt 1 - oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; pkt 2 - przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; pkt 3 - wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Jak stanowi art. 177a p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast po myśli art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że skarga kasacyjna jest wysoce sformalizowany środkiem zaskarżenia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ustawodawca nałożył na podmiot sporządzający skargę kasacyjną szereg wymogów natury formalnej, których spełnienie warunkuje przystąpienie do merytorycznego jej rozpoznania. W rozpatrywanej sprawie w skardze kasacyjnej B. B. nie zawarto wniosku o rozpoznanie jej na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Niespornym pozostaje również fakt, że pełnomocnik skarżącej pomimo wezwania do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej w omówionym wyżej zakresie, doręczonego skutecznie 17 sierpnia 2020 r. nie złożył wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie, ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, który biegł od 18 sierpnia 2020 r. do 24 sierpnia 2020 r. upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. B.A.