II SA/Łd 257/21

Dnia 8 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc

A.L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. Do Sądu wpłynęła jedynie pierwsza strona skargi z dnia 18 marca 2021 r., zatem pismo nie było opatrzone podpisem. Nadto, do pisma nie załączono dokumentu pełnomocnictwa dla adw. W.R., wskazanej w nagłówku skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 kwietnia 2021 r. adw. W.R., składająca skargę w imieniu skarżącej, została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez a) podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza, b) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. Jednocześnie Sąd poinformował adw. W. R., że do organu, a za jego pośrednictwem do sądu, wpłynęła jedynie pierwsza strona skargi z dnia 18 marca 2021r. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono adw. W.R. w dniu 16 czerwca 2021 r. W związku z bezskutecznym upływem terminu na wykonanie zarządzenia z dnia 20 kwietnia 2021 r. skierowanego do adw. W.R., zarządzeniem z dnia 13 lipca 2021 r. Sąd wezwał A. L. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, a ponadto do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi z dnia 18 marca 2021 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżącą o treści art. 57 p.p.s.a. i wyjaśniono, że skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w trybie awizo w dniu 13 sierpnia 2021r. (vide: zarządzenie Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 sierpnia 2021r.). Termin na usunięcie powyższych braków skargi upływał z dniem 20 sierpnia 2021 r., jednak braki te we wskazanym terminie nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi z dnia 18 marca 2021 r., a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 13 sierpnia 2021 r. w trybie awizo, tj. zgodnie z art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. (vide: zarządzenie Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 sierpnia 2021 r.), zatem termin do usunięcia braków skargi upływał w dniu 20 sierpnia 2021 r. Mimo upływu zakreślonego terminu powyższe braki skargi nie zostały uzupełnione, co z kolei uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. dc