II SA/Łd 224/23

Dnia 22 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 16 stycznia 2023 roku nr 15/2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia dokumentów legalizacyjnych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – na rzecz skarżącego I. B. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną10 marca 2023 roku, pod pozycją [...]. ał

I.B. zaskarżył postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 16 stycznia 2023 r., nr 15/2023, którym nałożono na J. S.-P. oraz J.H. obowiązek dostarczenia dokumentów legalizacyjnych, dotyczących samowolnej budowy dwóch budynków gospodarczych, zlokalizowanych na nieruchomości położonej w Ł., przy ul. [...]. Zarządzeniani Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 24 lutego 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu, nadesłanie 7 odpisów skargi podpisanych przez skarżącego lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz wskazania numeru PESEL. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi skarżący odebrał 8 marca 2023 r. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący przy piśmie z 9 marca 2023 r. nadesłał plik pism, wśród których znajdowały się 2 kserokopie przedmiotowej skargi z 25 stycznia 2023 r. jednak nie podpisane i nie poświadczone za zgodność z oryginałem, a także oryginał i 6 poświadczonych kopii pisma z 9 marca 2023 r. zatytułowanego "skarga", różniącego się treścią od przedmiotowej skargi z 25 stycznia 2023 r. Ponadto wskazał numer PESEL i opłacił wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - p.p.s.a.) – do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym poprzez nadesłanie jej 7 odpisów podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem – pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo informacji o skutkach niewywiązania się z nałożonego obowiązku, skarżący nie złożył wymaganych odpisów skargi. Podkreślić przy tym należy, że przedmiotowa skarga była w posiadaniu skarżącego, o czym świadczą nadesłane jej 2 kserokopie, a mimo to skarżący nie nadesłał żądanych przez sąd 7 odpisów podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. W tej sytuacji, sąd zobligowany był do jej odrzucenia (por. postanowienia NSA z 11 października 2018 r. , II OZ 918/18; z 19 kwietnia 2021 r.; III OZ 256/21- orzezcenia.nsa.gov.pl). Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. k.ż.