II SA/Łd 215/21

Dnia 18 czerwca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej D. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 19 kwietnia 2021 roku, pod pozycją [...]. a.bł.

D.K. i M.S. złożyły skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 marca 2021r. skarżące zostały wezwane do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie solidarnie 5 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem przez obie skarżące, wskazanie numerów PESEL oraz uiszczenie przez każdą ze skarżących wpisu sądowego od skargi w kwocie po 500 zł. Wezwania zostały doręczone M. S. w dniu 13 kwietnia 2021r., a D.K. w dniu 14 kwietnia 2021r. W dniu 19 kwietnia 2021r. (data nadania przesyłki przez operatora pocztowego) skarżące wskazały numery PESEL, złożyły 5 odpisów skargi oraz D.K. uiściła wpis od skargi w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.), zwanej p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową merytorycznego rozpoznania skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.) Wniesiona w tej sprawie skarga przez D.K. i M.S. jest niedopuszczalna z uwagi na jej braki i podlega odrzuceniu. Skarżące zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II zostały wezwane do złożenia 5 jej odpisów podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, wskazania numerów PESEL oraz uiszczenia wpisów sądowych od skargi w kwocie po 500 zł. Skarżące w zakreślonym terminie wskazały wprawdzie numer PESEL, złożyły 5 odpisów skargi, a D. K. uiściła dodatkowo wpis od skargi w kwocie 500 zł. Złożone odpisy skargi nie stanowią jednak odpisów skargi z dnia 17 lutego 2021r., ponieważ nie został dołączony załącznik w postaci "fragmentu mapki geodezyjnej". Ponadto M.S. nie uiściła wymaganego wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w tym zakresie wezwanie pozostało bezskuteczne. Wobec odrzucenia skargi uiszczony przez D. K. wpis od skargi podlega zwrotowi. Stosownie bowiem do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Niezależnie od tego Sąd wyjaśnia, że złożony przez skarżące wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - z uwagi na to, że skardze nie może zostać nadany bieg - nie podlega rozpoznaniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, zaś, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia. dc