II SA/Łd 194/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi G.A. na uchwałę Rady Gminy Ksawerów z dnia 20 stycznia 2022 r. nr XLVI/364/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Ksawerów, gminie Ksawerów w rejonie ograniczonym ulicami: [...],[...],[...],[...] postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego G.A. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 31 stycznia 2022 roku, pod pozycją [...].

W dniu 31 stycznia 2022 r. (data nadania pisma w UP Ł. [...]) G.A., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Ksawerów z dnia 20 stycznia 2022 r., nr XLVI/364/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Ksawerów, gmina Ksawerów w rejonie ograniczonymi ulicami: [...],[...],[...],[...]. Strona wnosiła o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Ksawerów, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wnosiła o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. z uwagi na niewykazanie przez skarżącego naruszenia jego interesu prawnego, ewentualnie o oddalenie skargi. Jednocześnie pełnomocnik organu wnosił o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 329)- dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Podnieść należy, iż skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie na akty, istniejące w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Musi bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia, który mógłby podlegać kontroli sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie, jak już wcześniej wskazano G. A., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, przedmiotem skargi uczynił uchwałę Rady Gminy Ksawerów z dnia 20 stycznia 2022 r., nr XLVI/364/2022, która to uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 28 marca 2022 r., poz. 1637 i zgodnie z treścią § 41 uchwały, weszła w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia, to jest z dniem 11 kwietnia 2022 r. Tym samym skarżący wnosząc w dniu 31 stycznia 2022 r. skargę na przedmiotową uchwałę zaskarżył akt, który nie istniał jeszcze w obrocie prawnym, a co za tym idzie skarga jako przedwczesna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.