II SA/Łd 14/23

Dnia 30 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym skarg kasacyjnych R. O. i M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 marca 2023 roku, sygn. akt II SA/Łd 14/23 wydanego w sprawie ze skargi R. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 15 listopada 2022 roku nr KO.420.268.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną M. O. ał

Wyrokiem z dnia 23 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 14/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, oddalił skargę wniesioną przez R. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 15 listopada 2022 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W dniu 28 marca 2023 r. skarżący R. O. wniósł o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku z dnia 23 marca 2023 r. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony R. O. w dniu 17 kwietnia 2023 r. Następnie pismem z dnia 15 maja 2023 r. skarżący, tj. R. O. i M. O., reprezentowani przez pełnomocnika w osobie adwokata, złożyli skargi kasacyjne od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna M. O. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną, stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a., wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W sprawach, w których oddalono skargę, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, iż z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 23 marca 2023 r. wystąpił tylko jeden ze skarżących, tj. R. O. Takiego wniosku nie złożył drugi ze skarżących czyli M. O. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został zatem, zgodnie z art. 142 § 2 p.p.s.a, tylko R. O. Skoro odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nie doręczono M. O., to nie była ona uprawniona do wniesienia skargi kasacyjnej od tegoż wyroku, z uwagi na treść art. 173 § 2 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. (zob. postanowienie NSA z dnia 20 sierpnia 2020 r., sygn. akt II GSK 539/20, LEX nr 3061616). Podkreślić należy, że w orzecznictwie wskazuje się, iż w stosunku do strony, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia i której nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, nie rozpoczął biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem złożona przez tę stronę skarga kasacyjna, nawet gdy została wniesiona w terminie otwartym dla innej strony postępowania (bo strona ta złożyła skutecznie wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, a odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został mu prawidłowo doręczony), musiała zostać odrzucona jako niedopuszczalna (postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. akt II GZ 585/16, LEX nr 2083352). W okolicznościach przedmiotowej sprawy należy uznać, że skarga kasacyjna M. O. jest niedopuszczalna z innych przyczyn, o których stanowi art. 178 p.p.s.a. i podlega odrzuceniu. Natomiast skarga kasacyjna R. O. podlegać będzie osobnej ocenie. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ał