II SA/Łd 1072/18

Dnia 10 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lutego 2019 roku sygn. akt II SA/Łd 1072/18 oddalającego skargę wydanego w sprawie ze skargi S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od postanowienia zawiadamiającego o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy z wniosku o przyznanie pomocy finansowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. a.tp.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 21 lutego 2019 roku oddalił skargę S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od postanowienia zawiadamiającego o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy z wniosku o przyznanie pomocy finansowej. Odpis powyższego wyroku z dnia 21 lutego 2019 roku wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, został doręczony skarżącemu w dniu 1 kwietnia 2019 roku. Pismem z dnia 15 kwietnia 2019 roku skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku z dnia 21 lutego 2019 roku. Powyższe pismo zostało sporządzone przez skarżącego osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2- 3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.) Stosownie do art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Nie budzi wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna nie spełnia wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego" określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a., bowiem nie została ona sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym. Oznacza to, że sporządzona osobiście przez skarżącego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Zauważyć również należy, iż z akt sprawy nie wynika, aby skarżący należał do grupy podmiotów wskazanych w art. 175 § 1- 2a p.p.s.a. Ponadto wskazać również należy, że stosownie do art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei art. 194 § 1 pkt 1a) p.p.s.a. stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest m.in. odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie sąd wyrokiem z dnia 21 lutego 2019 roku oddalił skargę S. N., co oznacza, że od powyższego orzeczenia przysługiwała skarga kasacyjna, sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, o czym skarżący został pouczony. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia. a.tp.