II SA/Łd 1059/23

Dnia 6 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 marca 2024 roku sprawy ze sprzeciwu Fundacji [...] z siedzibą w M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 14 listopada 2023 roku znak SKO.4162.10.23 w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw.

Fundacja [...] z siedzibą w M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 14 listopada 2023 r. znak SKO.4162.10.23 w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt. Sprzeciw został podpisany przez Inspektora Ds. Ochrony Zwierząt Fundacji – M.K. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 grudnia 2023 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych sprzeciwu, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę podpisującą sprzeciw. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono Prezesowi Zarządu Fundacji – K. Ś. w dniu 9 stycznia 2024 r. Wyznaczony termin upłynął jednak bezskutecznie. Wobec powyższego na mocy zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 26 stycznia 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentowania Fundacji – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 lutego 2024 r., o czym świadczy dokument zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. W myśl art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję (art. 64b § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zatem do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest odrzucenie skargi. Sprzeciw wniesiony w niniejszej sprawie nie czynił zadość powyższym wymaganiom. Z załączonego do skargi wydruku Centralnej Informacji KRS nie wynikało bowiem, aby osoba, która podpisała w imieniu strony skarżącej sprzeciw, była upoważniona do jej reprezentacji. Stąd też strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę podpisującą sprzeciw - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 9 stycznia 2024 r., jednak pozostało bez odpowiedzi. Wobec powyższego, na mocy zarządzenia z dnia 26 stycznia 2024 r., wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentowania Fundacji – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wspomniane wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 lutego 2024 r. W zakreślonym w wezwaniu terminie, który upływał 14 lutego 2024 r., strona nie usunęła jednak braków formalnych sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., sprzeciw złożony w niniejszej sprawie odrzucił, o czym orzekł jak w postanowieniu.