II SA/Kr 921/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2019 r. sprawy ze skargi Firma A na decyzję Wojewody z dnia 27 czerwca 2019 r. ([...]) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Wojewody na rzecz [...]. zwrot kosztów postępowania w kwocie 997 zł (słownie złotych: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych).

Decyzją z dnia 27 czerwca 2019 r. (WI-I.7840.3.19.2019) Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą Firma A zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Firma A wniosła za pośrednictwem Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję z dnia 27 czerwca 2019 r., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji organu I instancji, ewentualnie o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji przez sąd. Decyzją z dnia 16 sierpnia 2019 r. ([...]), na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), po uwzględnieniu w całości skargi Firma A Wojewoda uchylił decyzję własną z dnia 27 czerwca 2019 r. i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia 19 lutego 2019 r. Pismem procesowym z dnia 7 października 2019 r. strona skarżąca wniosła o umorzenie postępowania, wskazując na decyzję z dnia 16 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., w skrócie ppsa) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Jak wskazuje się w orzecznictwie, organ podejmujący rozstrzygnięcie w trybie art. 54 § 3 ppsa jest związany treścią żądania skarżącego i nie ma możliwości wybiórczego uwzględnienia skargi. Uwzględnienie skargi w całości sprowadza się do skorygowania zaskarżonego działania w kierunku pożądanym przez skarżącego. Organowi korzystającemu z art. 54 § 3 ppsa wolno uczynić tylko to, co wynika z żądania strony. Zadośćuczynienie żądaniu, w rozumieniu tego przepisu, to doprowadzenie do stanu, w którym istota sprawy zostaje rozstrzygnięta ostatecznie, zgodnie z oczekiwaniami strony. W niniejszej sprawie skarga na decyzję z dnia 27 czerwca 2019 r. wpłynęła do organu odwoławczego dnia 18 lipca 2019 r., a w dniu 16 sierpnia 2019 r. organ odwoławczy wydał w drodze autokontroli decyzję uwzględniającą skargę w całości. Uwzględnienie skargi w całości w trybie autokontroli powoduje, że postępowanie sądowe jest bezprzedmiotowe. Sąd umorzył je więc zgodnie z art. 161 §1 pkt 3 ppsa. O zwrocie kosztów postepowania orzeczono na podstawie art. 201§1 i 205 §2 ppsa. Koszty postępowania Sąd obliczył jako sumę uiszczonej opłaty sądowej (500 zł) oraz wynagrodzenia pełnomocnika strony skarżącej (480 zł) i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa (17 zł).