II SA/Kr 82/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik - Dobosz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 marca 2016 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 listopada 2015 r. sygn. akt [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. skargę odrzucić; 2. zwrócić stronie skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 12 listopada 2015. znak [...] orzekło o uchyleniu decyzji Prezydenta Miasta z dnia 31 sierpnia 2015 r. znak [...] ustalającej warunki zabudowy. W postępowaniu, poprzedzającym wydanie zaskarżonej decyzji, Wspólnota Mieszkaniowa reprezentowana była przez trzech członków zarządu – M. M., G. S. oraz E. S.. Decyzja Wojewody [...] została doręczona Wspólnocie na adresy następujących osób: M. M. w dniu 1 grudnia 2015 r., G. S. – w dniu 26 listopada 2015 r., oraz E. S. w dniu 2 grudnia 2015 r. Na powyższą decyzję skargę złożyła w dniu 2 stycznia 2016 r. adw. A. B. działając imieniem Wspólnoty Mieszkaniowej [...]. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012.270 - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę, wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd administracyjny zobligowany jest odrzucić w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Sposób obliczania terminu, określonego w dniach, przewiduje art. 111 § 1 i § 2 k.c. W myśl art. 111 § 1 k.c., termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Natomiast zgodnie z art. 111 § 2 k.c., jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Przyjąć należy, że skoro Wspólnocie doręczono decyzję, kierując ją na ręce trzech działających w postępowaniu członków zarządu, to skutek w postaci doręczenia aktu stronie nastąpił z chwilą doręczenia decyzji pierwszemu z nich, tj. G. S., a zatem w dniu 26 listopada 2015 r. Termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 29 grudnia 2015 r. Nie ulega wątpliwości, że doręczenie decyzji Przewodniczącemu Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej spełnia wymogi przewidziane w art. 109 § 1 k.p.a. i było skuteczne wobec tej Wspólnoty. (...) Nie można bowiem mylić sposobu reprezentacji wspólnoty z osobą uprawnioną do odbioru pism, za jaką niewątpliwie można uznać Przewodniczącego Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej, który odebrał decyzję SKO przeznaczoną dla Wspólnoty Mieszkaniowej. (patrz Postanowienie NSA z dnia 24 lipca 2014 r. sygn. akt II OSK 1844/14) Skarga została zatem wniesiona z uchybieniem terminu, a Wspólnota Mieszkaniowa nie składała wniosku o jego przywrócenie. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd skargę odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt. 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W związku z powyższym Sąd postanowił jak w pkt 2 postanowienia.