II SA/Kr 747/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firma A w T. na postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] kwietnia 2020 r., znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem częściowego wpisu od skargi.

Firma A w T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z 30 kwietnia 2020 r., znak [...], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. – Powiat Grodzki nr [...] z 9 sierpnia 2019 r., znak [...], którym nałożono na Firma A w T. grzywnę w wysokości [...] zł celem przymuszenia. Na podstawie zarządzeń z 9 lipca 2020 r. (k. 15) i 10 lipca 2020 r. (k. 16) skarżąca spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł. W wezwaniach zawarto pouczenie, że nieuiszczenie wpisu sądowego oraz nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej spółce 27 lipca 2020 r. (k. 22). Skarga nie została opłacona, jak i nie uzupełniono jej braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie skarga zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej prawidłowego biegu. Brakiem formalnym skargi jest brak dokumentu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 28 § 1 i 29 p.p.s.a.). Nadto zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skutki nieuiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej reguluje art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku braku wpisu skarga podlega odrzuceniu. Zatem opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Skarżąca spółka uiściła kwotę [...]zł tytułem wpisu od skargi, jednakże wpis w przedmiotowej sprawie wynosił [...] zł. Zgodnie z poglądem utrwalonym w orzecznictwie sądowoadministracyjnym opłacenie skargi w innej wysokości niż prawidłowa jest równoznaczne z nieopłaceniem skargi (por. postanowienie NSA z 9 kwietnia 2014 r., II OSK 824/14, orzeczenia.nsa.gov.pl) Wobec tego skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej spółce 27 lipca 2020 r. Termin do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi upłynął 3 sierpnia 2020 r. (poniedziałek). Jak już wyżej wskazano, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia. W związku z powyższym orzeczono jak w punkcie 1 postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie wpisu w uiszczonej części w punkcie 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.