II SA/Kr 599/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Wojewody z dnia 24 marca 2021 r. znak [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu R. P. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Pismem z dnia 12 kwietnia 2021 r. R. P. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia 24 marca 2021 r., znak [...], w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych. Skarga nie zawiera numeru PESEL skarżącego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 2 czerwca 2021 r. skarżący został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni przez podanie swojego numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 czerwca 2021 r. Do chwili obecnej brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarga powinna zawierać numer PESEL skarżącego. Brak tego elementu to brak formalny skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2020 r., I OZ 175/20, CBOSA). Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie zostały usunięty w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warto zaznaczyć, że "okoliczność ewentualnego znajdowania się numeru PESEL w aktach administracyjnych nie ma (...) przesądzającego znaczenia, gdyż (...) wszystkie dane powinny znajdować się w aktach sądowych" (zob. postanowienie NSA z dnia 19 sierpnia 2021 r., I OZ 245/21, CBOSA). Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu – wobec odrzucenia skargi – Sąd postanowił zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł, orzekając jak w pkt 2 sentencji postanowienia.