II SA/Kr 557/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 13 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 17 kwietnia 2019 r. (data stempla na kopercie) S. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ze skargą na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu osobiście w dniu 22 października 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). W treści rozstrzygnięcia zawarto pouczenie o możliwości i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest więc jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej art. 53 § P.p.s.a trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona S. K. w dniu 22 października 2015 r. Zawierała ona pouczenie o tym, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Wojewody w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Termin wniesienia skargi liczony kalendarzowo upływał zatem w dniu 23 listopada 2015 r. Natomiast skarga została dostarczona do organu w dniu 17 kwietnia 2019 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została złożona z uchybienie terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. Uchybienie to skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd na marginesie swoich rozważań zaznacza, że WSA w Krakowie prawomocnym postanowieniem z 27 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 859/19 odrzucił skargę S. K. na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Rozstrzygnięcie sądu w postaci odrzucenia skargi nie korzysta z przymiotu res iudicata i nie istnieje powód, który uniemożliwiałby stronie wniesienie skargi powtórnie. Nic też nie stoi na przeszkodzie wydaniu orzeczenia o tej samej treści, z tych samych (jeżeli przesłanki uzasadniające takie rozstrzygnięcie nie uległy zmianie) lub innych przyczyn (tak NSA w postanowieniu 12 kwietnia 2011 r., sygn. akt II GSK 208/11, LEX nr 786107). Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.