II SA/Kr 534/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi T. G., R. D., A. I., A. I., A. J., P. K., K. K., K. K., R. O., M. S., Ł. S., W. Ś., J. T., M. T., W. W., R. Z., M. Z., M. Z. i J. Ż. na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] zmieniającą uchwałę Nr [...] w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą [...] postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.

Sygn. akt II SA/Kr [...] UZASADNIENIE T. G., R. D., A. I., A. I.,A. J., P. K., K. K., K. K., R. O., M. S., Ł. S., W. Ś., J. T., M. T., W. W., R. Z., M. Z., M. Z. i J. Ż. wnieśli skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miasta K. z dnia 6 grudnia 2017 r. zmieniającą uchwałę Nr [...] w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą [...]. W skardze skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały, nie uzasadniając go w żaden sposób. Paragraf 4 zaskarżonej uchwały stanowi, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Ogłoszenie uchwały nastąpiło w dniu 14 grudnia 2017 r. (poz. 8844). W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego, – co stwierdza się również w samej skardze. Zważywszy na jej § 4 oraz na okoliczność jej ogłoszenia w dniu 14 grudnia 2017 r., należy uznać, że zawiera ona przepisy, które weszły w życie. W świetle powołanego art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały jest, zatem niedopuszczalne, a zatem - działając na podstawie powołanego przepisu – Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.