II SA/Kr 485/21

Kraków, dnia 2 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2021 r. w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 1 lutego 2021 r. znak [...] w przedmiocie wyjaśnienia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy postanawia: odrzucić zażalenie.

Skarżąca wnosząc zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2021 r. w przedmiocie odrzucenia skargi, nie uiściła wpisu od zażalenia i nie złożyła odpisów zażalenia. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 stycznia 2022 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia - w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 5 stycznia 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 4 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis ww. wezwań doręczono skarżącej w dniu 25 stycznia 2022 r. (k. 57). Skarżąca, pomimo wezwania, nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia ani nie złożyła jego odpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 2325 ze zm.), oznaczanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W odniesieniu do zażalenia ustawa stanowi inaczej, bowiem przewiduje inny skutek nieusunięcia w terminie braków formalnych zażalenia. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Odpowiednie zastosowanie znajdzie m. in. art. 178 p.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zatem również zażalenie, którego braki nie zostały w terminie uzupełnione, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym przez sąd pierwszej instancji. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zażalenie, od którego nie został uiszczony należny wpis sądowy, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym przez sąd pierwszej instancji. Wobec nieopłacenia zażalenia i nie złożenia jego odpisów skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia - w kwocie 100 zł oraz do złożenia odpisów zażalenia – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka pocztowa zawierająca odpis powyższych wezwań została doręczona skarżącej w dniu 25 stycznia 2022 r., dowód doręczenia wezwania w aktach k. 57. Termin upłynął bezskutecznie. Skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła braków zażalenia i nie uiściła należnego wpisu sądowego od zażalenia, zatem zażalenie podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę powołane wyżej przepisy.