II SA/Kr 448/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2021 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J. S. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

J. S. wniósł 1 kwietnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 19 lutego 2021 r., znak: [...]. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 1 marca 2021 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi. W przeciwnym razie sprawie nie można nadać prawidłowego biegu. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest m.in. dochowanie terminu jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie terminowi skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę po terminie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja Kolegium została doręczona skarżącemu w dniu 1 marca 2021 r. Termin do wniesienia do sądu skargi na tę decyzję upływał z dniem 31 marca 2021 r. (środa). Skarżący wniósł skargę 1 kwietnia 2021 r., a więc po upływie terminu do dokonania tej czynności. Zauważyć należy również, że skarżący nie zwracał się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, lecz o przywrócenie również uchybionego terminu do usunięcia braków formalnych oraz fiskalnych skargi, co jednak pozostaje bez wpływu na konieczność odrzucenia przez Sąd skargi spóźnionej. Wobec powyższego Sąd orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd postanowił w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.