II SA/Kr 440/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 stycznia 2020 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. oddalić wniosek skarżącej o zwrot wpisu od skargi.

Pismem z dnia 19 sierpnia 2021 r. N. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dawniej "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W.) cofnęła skargę na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 stycznia 2020 r., znak: [...], w przedmiocie umorzenia postępowania. W uzasadnieniu wskazano, że konflikt leżący u podstaw skargi został zniesiony przez zawarcie ugody, a ponadto roboty budowlane zostały doprowadzone do stanu zgodnego z prawem, wobec czego niniejsze postępowanie jest bezprzedmiotowe. Jednocześnie skarżąca wniosła o zwrot wpisu, powołując się na nowelizację przepisu art. 232 p.p.s.a. dokonaną w 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). "Za dopuszczalne należy uznać cofnięcie skargi po uchyleniu wyroku sądu I instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania" (zob. wyrok NSA z dnia 5 września 2019 r., I OSK 2488/17, CBOSA). W niniejszej sprawie skarżąca powołanym wyżej pismem cofnęła skargę, a Sąd nie znalazł okoliczności, które uzasadniałyby uznanie tegoż cofnięcia za niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Sąd – na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a. – orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W ocenie Sądu, nie ma podstaw do zwrotu skarżącej wpisu od skargi. Po wzmiankowanej przez skarżącą nowelizacji w 2010 roku, art. 232 p.p.s.a. został ponownie znowelizowany w 2015 roku przed dodanie w § 1 pkt 1 słów "do dnia rozpoczęcia rozprawy" (Dz. U. z 2015 r. poz. 658; por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2019 r., I OZ 787/19). W niniejszej sprawie rozprawa się odbyła. Z tej przyczyny – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.