II SA/Kr 422/22

Kraków, dnia 8 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 5 stycznia 2022 r. znak: WI-I.7840.16.19.2021.BS w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu P. B. 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skarżący P. B., zastępowany przez K. W., wniósł za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 5 stycznia 2022 r. znak: WI-I.7840.16.19.2021.BS. Zaskarżoną decyzją Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy decyzję Starosty Nowotarskiego o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Ponieważ skarga została podpisana przez K. W. (podpisem elektronicznym), a do skargi nie załączono pełnomocnictwa do występowania i reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, Sąd wezwał K. W. do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi, między innymi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Następnie pouczono K. W. o treści art. 35 p.p.s.a. (pouczenie i wezwanie K. W. odebrał 27 lipca 2022 r. Pismem z dnia 2 sierpnia 2022 r. k. 49 (w otwartym terminie) K. W. oświadczył, że nie jest pełnomocnikiem skarżącego, gdyż nie spełnia warunków z art. 35 p.p.s.a., a wszelkie wezwania należy kierować do skarżącego. Wobec tego Sąd (zarządzenie z 3 sierpnia 2022 r. k. 53) wezwał skarżącego P. B. do usunięcia braków formalnych skargi przez jej własnoręczne podpisanie oraz do usunięcia braków formalnych złożonych w sprawie pism - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to doręczono skarżącemu 10 sierpnia 2022 r. – dowód doręczenia k. 55. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Skarga nie została podpisana przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych skarżący nie uzupełnił w terminie. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez skarżącego zostało doręczone skarżącemu 10 sierpnia 2022 r. – dowód doręczenia k. 55. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Skarga nie została podpisana przez skarżącego. Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sposób jednoznaczny wynika obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone, obligowało wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi. Skoro więc wezwanie skarżącego o podpisanie skargi nie zostało wykonane przez skarżącego, o co skarżący został właściwie bezpośrednio wezwany - to wniesiona skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt 1. sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu orzeczono jak w pkt 2. sentencji.