II SA/Kr 417/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2020 r. sprawy ze skargi A. B., B. B., M. B.-G. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 23 lutego 2020 r. A. B., działający w imieniu własnym oraz w imieniu B. B., M. B.-G. i J. B., wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2020 r., znak [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Skarga nie zawierała numerów PESEL skarżących ani adresów zamieszkania skarżących (z wyjątkiem A. B.); nie dołączono do niej pełnomocnictw; nie była też opłacona. W wykonaniu zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 24 kwietnia 2020 r. A. B. jako skarżący i jako pełnomocnik pozostałych skarżących został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez podanie numerów PESEL własnego oraz pozostałych skarżących, podanie adresów zamieszkania pozostałych skarżących oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu pozostałych skarżących. Wezwanie to zostało doręczone A. B. w dniu 15 czerwca 2020 r. Do chwili obecnej braki formalne skargi nie zostały usunięte. W piśmie z dnia 20 czerwca 2020 r. skarżący A. B. poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny, że doręczał już numery PESEL; "adresy, pełnomocnictwa też są w aktach już od dawna bo są to te same do Sądów i Urzędów". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarga powinna zawierać numery PESEL skarżących, oznaczenie miejsca zamieszkania skarżących oraz powinny być do niej dołączone pełnomocnictwa. Braki tych elementów skargi to braki formalne skargi, które powodują, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakami tymi jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – braki te nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Elementy, których dotyczyło zarządzenie z dnia 24 kwietnia 2020 r., powinna zawierać każda skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne, przeto podnoszona przez A. B. okoliczność, iż wskazywał je w innych sprawach, nie eliminuje podstaw do odrzucenia skargi. Dodać należy, że wobec zaistnienia podstaw do odrzucenia skargi z przyczyn formalnych kwestia wysokości ewentualnego wpisu od skargi – jako wtórna – pozostaje na obecnym etapie bezprzedmiotowa. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.