II SA/Kr 365/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 sierpnia 2018 r. zażalenia R. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] maja 2018 r., sygn. akt II SA/Kr [...] w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 stycznia 2018 r. znak [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia postanawia odrzucić zażalenie

Pismem z dnia 9 lutego 2018 r. R. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na decyzję tegoż organu z dnia 11 stycznia 2018 r., znak [...], w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia. Do skargi nie dołączono jej odpisów. Zarządzeniem z dnia 23 marca 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy skargi nie zostały w zakreślonym terminie nadesłane. Postanowieniem z dnia 22 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę R. D. z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 maja 2018 r. Pismem z dnia 4 czerwca 2018 r. (data wpływu do Sądu – 5 czerwca 2018 r.) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi; do wniosku tego dołączone zostały brakujące 4 odpisy skargi. Pismem z dnia 5 czerwca 2018 r. (data wpływu do Sądu – 8 czerwca 2018 r.) skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 maja 2018 r. o odrzuceniu skargi, przy czym zażalenie to było dotknięte brakami formalnymi (nie zawierało wymaganych odpisów). Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2018 r. Sąd przywrócił skarżącemu R. D. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie czterech jego odpisów – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 lipca 2018 r. Braki formalne zażalenia nie zostały usunięte. Natomiast pismem z dnia 18 lipca 2018 r. skarżący cofnął zażalenie wobec uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do postępowania zażaleniowego. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w terminie, co implikuje jego odrzucenie. Skarżący oświadczył wprawdzie, że zażalenie cofa, ale skutki tego oświadczenia i ewentualne umorzenie postępowania zażaleniowego można by rozważać dopiero po jego skutecznym wniesieniu. Z tych względów, działając na podstawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.