II SA/Kr 35/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2020 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi

A. F. w dniu 10 listopada 2020 r. nadał w placówce pocztowej skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2020 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Stosownie do przepisu art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Takie też pouczenie o terminie i środku zaskarżenia zostało zawarte w zaskarżonym do sądu postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S.. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 października 2020 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 października 2020 r., a z uwagi na fakt że ostatni dzień terminu przypadał w niedzielę, to termin uległ przedłużeniu do 9 października 2020 r. (art. 83 § 2 p.p.s.a.) Skarga została natomiast wniesiona w dniu 10 listopada 2020 r., co wynika z daty stempla pocztowego na kopercie. Bez znaczenia dla wydania niniejszego rozstrzygnięcia pozostaje fakt, że skarżący złożył skargę bezpośrednio do sądu. Art. 53 § 4 p.p.s.a. nakazuje uznawać za zachowany trzydziestodniowy termin również wtedy, gdy skarga zostanie wniesiona do sądu, z pominięciem organu. Jednak przepis ten nie ma zastosowania w niniejszej sprawie, albowiem skarga wniesiona bezpośrednio do sądu została złożona z jednodniowym uchybieniem terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę należało odrzucić jako wniesioną po terminie. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu w pkt 2 postanowienia zwrócono wpis od skargi