II SA/Kr 326/21

Kraków, dnia 20 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] sierpnia 2020 r., znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy obiektów bez pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

W niniejszej sprawie w piśmie złożonym do Sądu, za pośrednictwem skarżonego organu, w dniu 16 lutego 2021 r. (data stempla pocztowego), skarżąca wniosła ponowną skargę na postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 sierpnia 2020r., znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy obiektów bez pozwolenia na budowę. Sąd ustalił, że przed tut. Sądem była zarejestrowana sprawa pod sygn. akt II SA/Kr [...] ze skargi B. J. na to samo postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 sierpnia 2020 r., znak: [...], w której prawomocnym już postanowieniem z dnia 1 grudnia 2020 r. Sąd odrzucił skargę i zwrócił skarżącej uiszczony wpis od skargi z tego powodu, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jednocześnie Sąd wskazał, że skarżąca złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi. Zgodnie jednak z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych cofnięcie skargi na podstawie art. 60 p.p.s.a. jako czynność dyspozycyjna strony, rozumiana jako wyraz przyznanego prawa do rozporządzalności skargą, może mieć miejsce tylko wówczas, gdy wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. sąd stwierdził, że skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (tak postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. II OSK 928/12), co w niniejszej sprawie nie miało miejsca, dlatego skarga, obarczona brakami formalnymi, została odrzucona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. poz. 2325) - dalej określanej jako p.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W postępowaniu administracyjnym, w którym wydano zaskarżone postanowienie, doręczenie skarżącej zaskarżonego postanowienia nastąpiło w ubiegłym roku 2020 r. Termin do wniesienia niniejszej skargi już zatem upłynął. Jak wynika z daty stempla pocztowego Poczty Polskiej skarga, datowana na 13 lutego 2021 r., została w niniejszej sprawie nadana Pocztą dnia 16 lutego 2021 r., zatem po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., dlatego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił skargę odrzucić, o czym orzekł jak w sentencji. Ubocznie Sąd wskazuje, że przed tut. Sądem toczyło się postępowanie w sprawie ze skargi A. F. na to samo postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z dnia 5 sierpnia 2020 roku znak: [...], które zostało zakończone wydaniem dnia 1 grudnia 2020r. wyroku sygn. akt II SA/Kr 1066/20, którym skargę oddalono. Wyrok nie jest prawomocny. Uczestnikiem tego postępowania była między innymi skarżąca B. J..