II SA/Kr 325/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 listopada 2020 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 25 listopada 1991 r. ([...]) w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez Gminę Kraków nieodpłatnie własności nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę S. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 25 listopada 1991 r. ([...]) w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez Gminę Kraków nieodpłatnie własności nieruchomości. Odpis postanowienia z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej adw. A. C. w dniu 20 lipca 2019 r. Ww. postanowienie stało się prawomocne. Pismem z dnia 6 października 2020 r. (data nadania do Naczelnego Sądu Administracyjnego) S. W. złożyła zażalenie. W dniu 15 października 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny nadał przesyłkę z zażaleniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej jako: "ppsa"). zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia - art. 194 § 2 ppsa. W myśl art. 177 § 1 w związku z art. 197 § 2 ppsa zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Z brzmienia przytoczonych przepisów wynika, że dla skutecznego wniesienia zażalenia konieczne jest zachowanie wszystkich warunków przewidzianych prawem, w tym wniesienie zażalenia w terminie. Zażalenie jest złożone w terminie, jeśli zostanie zachowany siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 194 § 2 ppsa. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego dominuje pogląd, że w przypadku złożenia przez stronę środka odwoławczego do sądu lub organu niewłaściwego, sąd lub organ powinien przesłać ją właściwemu sądowi, organowi administracji publicznej celem nadania dalszego biegu. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia środka odwoławczego decyduje data nadania przez sąd lub organ niewłaściwy na adres właściwego sądu lub organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt II GZ 333/19). Z kolei zgodnie z art. 67 § 5 ppsa jeżeli w postępowaniu sądowoadministracyjnym ustanowiono pełnomocnika, to jemu właśnie należy dokonywać doręczeń. W przedmiotowej sprawie skarżąca reprezentowana była przez profesjonalnego pełnomocnika, dlatego też postanowienie z dnia 17 czerwca 2020 r. zostało wysłane na wskazany przez pełnomocnika adres i doręczone w dniu 20 lipca 2020 r. Zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 27 lipca 2020 r. Skoro zażalenie na to postanowienie skarżąca złożyła w dniu 6 października 2020 r. (data stempla pocztowego), zażalenie to należało odrzucić jako spóźnione. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 ppsa w zw. z art. 197 § 2 ppsa – orzekł jak w sentencji postanowienia.