II SA/Kr 282/17

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "P." Spółka z o.o. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 grudnia 2016r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia części należności z tytułu opłaty za usunięcie drzew zarządza pozostawić wniosek skarżącej Spółki o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania.

W dniu 18 kwietnia 2017r. skarżąca Spółka złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie swej skargi na decyzję SKO w [...] z dnia 12 grudnia 2016r. wydaną w przedmiocie umorzenia części należności z tytułu opłaty za usunięcie drzew. Zgodnie z zarządzeniem starszego Referendarza sądowego z dnia 26 kwietnia 2017r., do skarżącej Spółki w dniu 27 kwietnia 2017r. wysłano pismo sądowe wraz z formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia i odesłania do Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia. Stosownie bowiem do art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy ( Dz. U. z 2003r. Nr 227 poz. 2245 ). Wniosek ten powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieni lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradca podatkowym lub rzecznikiem patentowym ( art. 252 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ). Braki te należało uzupełnić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma sądowego, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Jak wynika z akt sprawy, pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki listowej w dniach 4 maja 2017r. oraz 12 maja 2017r. pismo sądowe zawierające formularz wniosku PPP nie zostało odebrane przez adresata. Stosownie do przepisu art. 73 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany wart. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2 stanowi, iż zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej , a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3 – w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w palcówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4 – doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego okresu, o którym mowa w § 1. Ponieważ skarżący nie odebrał adresowanej do siebie przesyłki zawierającej formularz urzędowy wniosku o przyznanie prawa pomocy pomimo dwukrotnego awizowania, uznano – stosownie do cyt. powyżej przepisu, doręczenie za skuteczne z datą 19 maja 2017r. ( 4 maja 2017r – pierwsze awizo, 12 maja 2017r. drugie awizo ). Stosownie do powyższego, od dnia 19 maja 2017r. biegł zatem 7 dniowy termin do nadesłania stosownego urzędowego formularza wniosku. Termin ten upłynął 26 maja 2017r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, do dnia 2 czerwca 2017r. skarżący nie nadesłał na wezwanie Sądu rzeczonego formularza wniosku PPP. W konsekwencji, zakreślony przez Sąd, wyżej wymieniony termin 7 dniowy od daty otrzymania formularza wniosku do jego nadesłania do Sądu upłynął. W myśl art. 257 cyt. ustawy – wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu pozostawia się bez rozpoznania. Ponieważ przedmiotowy wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, zamieszczony w piśmie z dnia 18 kwietnia 2017r. nie spełnia formalnych wymogów przewidzianych dla wniosków o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w art. 252 i art. 257 cyt. ustawy, gdyż złożony został w formie pisemnej, a skarżąca nie nadesłała w wyznaczonym terminie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, stąd orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ) w związku z art. 243 § 1, art. 252 § 1 i 2 cytowanej wyżej ustawy.