II SA/Kr 185/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2020r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: 1.odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej J. J. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

J. J.– dalej skarżąca, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. W skardze brakowało numeru PESEL, konieczne zatem stało się wezwanie strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w tym zakresie. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 25 lutego 2020r. r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie jej numeru PESEL z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych skargi i niezłożenia opłaty w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone na adres skarżącej i dwukrotnie awizowane w dniach 10 marca i 18 marca 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718) - dalej jako "P.p.s.a.", pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś w przypadku nieuzupełnienia braków podlega ona odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Referendarz Sądowy wezwał stronę skarżącą do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni. Brak ten nie został jednak usunięty ani w powyższym terminie, ani później. Wezwanie to zostało awizowane skarżącej w dniu 10 marca 2020 r. Bieg terminu czternastodniowego (art.73 § 1 p.p.s.a.) rozpoczął się w tym dniu, następnie uległ zawieszeniu, został podjęty w dniu 24 maja 2020r. i zakończył się w dniu 2 czerwca 2020r., a to w związku z art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (DZ.U.poz.374,567, 568 i 695) w zw. z art. 68 ust. 7 ustawy z dnia 14 maja 2020r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (DZ.U.2020.875). Termin siedmiodniowy liczony od dnia 2 czerwca 2020r. upłynął w dniu 9 czerwca 2020r. Przedmiotowy brak nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. Zwrot wpisu nastąpił na zas. art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.