II SA/Kr 1674/17

Kraków, dnia 18 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom postanawia: odrzucić skargę

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 października 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom. Skarżący wnosząc skargę nie uiścił wpisu od skargi. Ponadto skarżący nie złożył wymaganej prawem ilości odpisów skargi. W związku z tym zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 3 stycznia 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie 4 odpisów skargi oraz 4 odpisów pisma "uzupełnienie skargi" poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie [...]zł - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 15 stycznia 2018 r. - dowód doręczenia wezwania w aktach sprawy. Zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało odrzucone prawomocnym postanowieniem z dnia 1 marca 2018 r.. Zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (braku odpisów) upłynął bezskutecznie. Pomimo to braki skargi (w postaci braku odpisów) nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r,, póz. 1369 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. l OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). W tym stanie rzeczy, podzielając przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi (braki odpisów) Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów, odrzucił skargę, orzekając jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd wskazuje, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych -odpisów skargi, co uzasadniało jej odrzucenie, Sąd po uprawomocnieniu się postanowienia z dnia 1 marca 2018 r. o odrzuceniu zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie wzywał ponownie skarżącego o uiszczenie wpisu od skargi.