II SA/Kr 161/20

Kraków, dnia 29 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. N. na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2020 r. w sprawie ze skargi G. N. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 listopada 2019 r. znak [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1/ odrzucić zażalenie; 2/ zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia

Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2020 r. WSA w Krakowie odrzucił zażalenie G. N. na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 23 czerwca 2020 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi G. N. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 listopada 2019 r. znak [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Odpis powyższego postanowienia doręczono G. N. w dniu 7 września 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 49 akt sądowych). Pismem z dnia 14 września 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na przedmiotowe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Zarządzeniem z dnia 1 października 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez nadesłanie dwóch odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, podpisanie zażalenia oraz złożonego odpisu zażalenia, a także podanie swojego numeru PESEL. Zarządzeniem z dnia 8 października wezwano z kolei G. N. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższych zarządzeń doręczono G. N. w dniu 30 października 2020 r. (k-61 akt sądowych). W piśmie z dnia 16 grudnia 2020 r. (data stempla pocztowego) skarżący wskazał swój numer PESEL. Jednocześnie zaznaczyć należy, że postanowieniem z dnia 27 stycznia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie G. N. na zarządzenie z dnia 8 października 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Po ponownym wezwaniu skarżący uiścił wpis sądowy od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - dalej "P.p.s.a." - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 P.p.s.a. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zgodnie z art. 47 § 1 i 2 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki z poczty elektronicznej. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 1 października 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie dwóch odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Do chwili obecnej wskazane braki formalne zażalenia nie zostały przez stronę skarżącą uzupełnione. Zaznaczyć należy, że wezwanie było jasne i jednoznaczne, a przy tym zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie. Co więcej zarządzeniem z dnia 1 października 2020 r. skarżący został również wezwany o podpisanie zażalenia oraz złożonego odpisu zażalenia. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z akt sprawy wynika, że wniesione przez skarżącego zażalenie nie zawierało podpisu, a zatem konieczne stało się wezwanie do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych zażalenia przez jego podpisanie. Również ten brak formalny nie został do tej chwili uzupełniony. W tym stanie rzeczy zastosowanie ma regulacja zawarta w art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., w myśl której wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na marginesie zaznaczyć należy, że rozpoznawanie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia jest bezzasadne, gdyż termin ten nie został przez skarżącego uchybiony. Ponadto Sąd odrzuca zażalenie skarżącego nie ze względu na uchybienie terminu, lecz ze względu na nieuzupełnione dostrzeżonych braków formalnych zażalenia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.