II SA/Kr 149/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. akt SKO.ZP/415/183/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wniesiony wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 21 lutego 2023 r. (k. 25) wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi przez jednoznaczne oświadczenie czy właściciele lokali wspólnoty określili sposób zarządu nieruchomością wspólną i powierzyli zarząd spółce [...] Sp. z o.o. w K. (jak wynika z przedłożonej umowy w formie aktu notarialnego), czy też określili sposób zarządu jako zarząd ustawowy (niepowierzony), jak wynika z wyjaśnienia w pkt 23 skargi oraz przedłożenie stosownych dokumentów - w oryginale lub uwierzytelnionych kopiach -określających sposób reprezentacji Wspólnoty (np. uchwały lub umowy określające sposób zarządu oraz uchwały o wyborze zarządu) w dacie wniesienia skargi, a także przedłożenie dokumentów z których wynika umocowanie K. P., która podpisała skargę do działania w imieniu skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, złożenie 30 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono 8 marca 2023 r. (k. 28). Termin ustawowy upłynął bezskutecznie w dniu 15 marca 2023 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione ani w ustawowym terminie ani w całości. Strona skarżąca pismem datowanym na dzień 11 marca 2023 r., a nadanym w dniu 17 marca 2023 r ( po terminie) wyjaśniła, że właściciele lokali powierzyli zarząd spółce [...] Sp. z o.o. w K., dołączyła pełnomocnictwo dla osoby podpisującej skargę – pracownika spółki K. P. i 31 odpisów skargi podpisanych przez K. P.. Ze złożonej kserokopii aktu notarialnego pełnomocnictwa z 21 kwietnia 2021 r (k – 31-32) nie wynika by K. P. była upoważniona do reprezentowania Spółki przed sądami administracyjnymi bądź do prowadzenia poszczególnych spraw (art. 36 p.p.s.a.). Udzielone pełnomocnictwo nie jest wystarczające do reprezentowania Spółki – Zarządcy (akt notarialny umowa z 25 lipca 2017 r) i Skarżącej Wspólnoty przed WSA w Krakowie w rozpoznawanej sprawie. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak właściwego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi. Ponieważ braki formalne skargi, nie zostały uzupełnione ani w terminie ustawowym ani w całości, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.