II SA/Kr 1468/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. t sp. z o.o. z siedzibą w M. na postanowienie nr 817/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 16 października 2023 r. w przedmiocie wniesienia zażalenia z uchybieniem terminu – postanawia – 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej D. sp. z o.o. z siedzibą w M. 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 30 października 2023 r. D. sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia rozstrzygnięcie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie. Na podstawie zarządzenia z 1 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji skarżącej oraz nadesłanie 3 odpisów skargi. Z kolei na podstawie zarządzenia z 4 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana o uiszczenie wpisu od skargi. W wezwaniach wskazano, że należy je wykonać w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono 13 grudnia 2023 r. Wpis od skargi został uiszczony, natomiast braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: P.p.s.a.) do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Ponadto jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 28 § 1 P.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, jest zatem brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. Niniejsza skarga obarczona była powyższymi brakami, bowiem załączono do niej jeden odpis skargi, zamiast czterech, a za przedstawionym pełnomocnictwem nie wykazano umocowania osoby na nim podpisanej do jego udzielenia. Ostatnim dniem na zadośćuczynienie wezwaniom sądu o uzupełnienie braków był 20 grudnia 2023 r. Braki nie zostały uzupełnione. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3). W związku nieusunięciem przez skarżącą zaistniałych braków formalnych w wyznaczonym terminie, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 100 zł (k. 16) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.