II SA/Kr 1447/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu D. S. od decyzji Wojewody z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw.

D. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie sprzeciw od decyzji Wojewody z dnia 21 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Z uwagi na braki formalne i fiskalne sprzeciwu, skarżąca została wezwana do uzupełnienia sprzeciwu, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu, poprzez jego podpisanie i podanie własnego numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł. Wezwania powyższe, wraz ze stosownymi pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania, zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 12 lutego 2020 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności bezskutecznie upłynął w dniu 19 lutego 2020 r. Do chwili obecnej ani brak formalny, ani brak fiskalny sprzeciwu nie zostały usunięte (zapisek urzędowy z dnia 27 marca 2020 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 64b § 2 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej p.p.s.a.) sprzeciw powinien zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz oznaczenie numeru PESEL skarżącego. Brak podpisu i numeru PESEL skarżącego jest brakiem formalnymi sprzeciwu, który powoduje, że nie może on otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięty przedmiotowy sprzeciw i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przepisy te mają odpowiednie zastosowanie do sprzeciwu (art. 64b § 1 p.p.s.a). Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do sprzeciwu (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że skarżąca – mimo stosownego wezwania – nie usunęła braku formalnego oraz braku fiskalnego sprzeciwu. W tym stanie rzeczy, w świetle art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., zaistniały podstawy do odrzucenia sprzeciwu.