II SA/Kr 1399/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2017 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej częściowo wniesiony wpis od skargi w kwocie [...](dwieście) zł.

Stosownie do przepisu art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarżąca wnosząc skargę uiściła 200 zł tytułem wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Zarządzeniem z dnia 16 listopada 2017 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł należnego od skargi (pomimo, że powinna zostać wezwana jedynie o 300 zł). Wpis ten winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała także braki formalne w postaci braku dostatecznej liczby odpisów tego pisma procesowego (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13). Dlatego też pismem z dnia 23 sierpnia 2017 r. skarżąca została wezwana o nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przesyłka adresowana do skarżącej, zawierająca wezwanie o wpis i wezwanie o uzupełnienie braków formalnych po dwukrotnym awizowaniu powróciła z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie" (k. 33). Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. należało uznać to pismo za doręczone skarżącej z dniem 13 grudnia 2017 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, ani też nie wniosła brakującej części wpisu. Z tego względu sąd odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. - zgodnie z którym skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu w pkt 2 postanowienia zwrócono wniesioną część wpisu od skargi.