II SA/Kr 1358/17

Kraków, dnia 26 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 11 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 29 marca 2018 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w związku z wnioskiem M. M. i J. M. o przyznanie prawa pomocy, przesłał skarżącym formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej celem ich szczegółowego wypełnienia i osobistego podpisania przez wnioskodawców w terminie 7 dni od daty jego doręczenia pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania . Niniejsze zarządzenie zostało doręczone skarżącym w dniu 17 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-270 i k-271 akt sądowych)/ Pismem z dnia 20 kwietnia 2018 r. (data prezentaty Sądu) skarżący złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Instytucja zażalenia została uregulowana w Rozdziale 2 Działu IV ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 194 § 1 P.p.s.a. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7 ) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Z kolei art. 198 P.p.s.a. stanowi, że przepisy Działu IV stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z treści art. 194 § 1 i art. 198 P.p.s.a. wynika, że zażalenie jest środkiem odwoławczym, który przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz tych wymienionych w jego treści (pkt 1-10). Zażalenie wniesione na postanowienie lub zarządzenie, co do którego ustawa nie przewiduje takiej możliwości, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Analiza przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, że nie przewidują one możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie, wraz z którym przesłano skarżącym urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF". Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż zażalenie skarżących jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.