II SA/Kr 1290/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2019 r. sprawy ze skargi FUNDACJI SAMARYTAŃSKI RUCH MARYI "JEDNOŚĆ" POD WEZWANIEM PŁOMIENIA MIŁOŚCI NIEPOKALANEGO SERCA MARYI z siedzibą w Grabiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lipca 2018 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Fundacja [....] z siedzibą w G. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Pismem z dnia 5 września 2018 r. Fundacja [....] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lipca 2018 r., znak [...], w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości Zarządzeniem z dnia 9 października 2018 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy; wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności; złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wystosowane w wykonaniu powyższego zarządzenia zostało skarżącej doręczone w dniu 23 października 2018 r. W zakreślonym terminie przedmiotowe braki nie zostały usunięte. W piśmie z dnia 10 grudnia 2018 r. (nadanym listem poleconym w dniu 11 grudnia 2018 r.) skarżąca wskazała organ, którego działania skarga dotyczy, oraz numer i datę zaskarżonego aktu; do pisma dołączony został odpis KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Z kolei z art. 57 § 1 ab initio, art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. wynika, że do skargi należy dołączyć – jeżeli skarżącą jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna – dokument wykazujący umocowanie do działania w jej imieniu. Brak wymienionych danych oraz dokumentu to braki formalne skargi, które powodują, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakami tymi jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – braki te nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie (termin ten upłynął z dniem 30 października 2018 r.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Dodać należy, że ewentualne uzupełnienie braków formalnych skargi po wyznaczonym terminie jest bezskuteczne, toteż pismo z dnia 10 grudnia 2018 r. ani jego załącznik nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia. Wspomniany termin upłynął bowiem w dniu 30 października 2018 r. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.