II SA/Kr 1243/16

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie twierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącej M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata

Rozpoznawany wniosek jest kolejnym (drugim) w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2017 r. referendarz sądowy oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W następstwie wniesienia sprzeciwu od tego postanowienia, WSA postanowieniem z dnia 13 marca 2017 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarz z dnia 17 stycznia 2017 r. Postanowienie to stało się prawomocne i w tym stanie prawnym skarżąca ponownie wniosła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Rozpoznanie kolejnego wniosku ( drugiego) winno nastąpić w kontekście art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym " postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane w skutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, lub nawet prawomocne", z uwzględnieniem przepisów materialnych stanowiących podstawę przyznania prawa pomocy. Drugi wniosek (z dnia 16 lutego 2017 r.) uzasadniony został faktem, iż zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest niezbędne celem złożenia skargi kasacyjnej od wydanego przez sąd postanowienia o odrzuceniu skargi skarżąca. Cały uzyskiwany w miesiącu dochód przeznaczany jest pokrywanie miesięcznych wydatków koniecznych i zobowiązań stałych. Skarżąca jak w poprzednio rozpoznawanym wniosku wymieniła miesięcznie wydatki i zobowiązania : zakup biletu miesięcznego - 100 zł, abonament telefoniczny - 50 zł, opłata za wodę- 52,64 zł, opłata za śmieci - 10 zł, środki czystości co miesiąc- około 80 zł, zakup ciśnieniomierza -114,98 zł, zakup obuwia zimowego – 124.98 zł, usługi ksero- 55,24 zł, opłata za przesyłki polecone do sądu – 28 zł, zakup lekarstw- 50 zł, usługi ksero - 55,21 zł Pozostałą cześć dochodu przeznacza na wyżywienie oraz prowadzeni innych spraw sądowych przed WSA w Krakowie. Skarżąca podała też, iż jej aktualny miesięczny dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę wynosi 1.400 zł. Jak wynika z porównania pierwszego i drugiego wniosku wydatki skarżącej pozostają na zbliżonym poziomie. W przypadku pierwszego wniosku skarżąca zdeklarowała wydatki konieczne na poziomie około 500 zł , w przypadku drugiego wniosku na kwotę 269,01 zł ( opłaty za media. wykup lekarstw, zakup biletu miesięcznego). W zadeklarowanych wydatkach znalazły się takie, które trudno uznać za konieczne - abonament telefoniczny- 50 zł, opłata za usługi ksero – 55,21, przesyłki polecone do sądu- 28 zł, zakup obuwia zimowego mający miejsce w styczniu 2017 r., zawyżona opłata za zakup środków czystości. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopie następujących dokumentów: odcinki opłat za energię elektryczną, bilet miesięczny, 3 faktury VAT na zakup lekarstw, fakturę VAT za usługi pocztowe, fakturę VAT za zakup ciśnieniomierza z 1 lutego 2017 r., fakturę VAT za zakup obuwia zimowego z dnia 19 stycznia 2017 r. ( wniosek składany 16 lutego 2017 r.), faktura VAT za usługi poligraficzne, zawiadomienie Burmistrza Miasta i Gminy N. z dnia 2 listopada 2016 r. o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, pismo M.M. z dnia 24 czerwca 2016 r., faktura VAT za wodę, faktura VAT za usługi poligraficzne. W ocenie orzekającego skarżąca nie wykazała w żaden sposób, że jej sytuacja materialna od chwili złożenia pierwszego wniosku pogorszyła się. Wykazane miesięczne dochody i wydatki w przypadku drugiego wniosku pozostają na zbliżonym ( w przypadku wydatków koniecznych stanowią one kwotę niższą, w przypadku wynagrodzenia za pacę stanowią kwotę wyższą ) poziomie co wskazane w pierwszym wniosku i nie dają podstaw do przyznanie prawa pomocy. Ponadto zdaniem orzekającego nie straciły na aktualności rozważania odnośnie okoliczności , które spowodowały, że wniosek skarżącej z dnia 18 listopada 2016 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu został oddalony ( zawarte w prawomocnym postanowieniu Sądu z dnia 13 marca 2017 r. wydanym w tym zakresie) Stąd mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 165 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 ).