II SA/Kr 1241/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie nakazu rozbiórki postanawia odrzucić skargę.

K. J. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w K. postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 26 czerwca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem z dnia 5 października 2018 r., doręczonym w dniu 15 października 2018 r. dorosłemu domownikowi (k. 16), wezwano skarżącą o nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz sprecyzowania czy ustanowiła T. M. - S. jako swojego pełnomocnika w niniejszym postępowaniu, a jeśli tak, to przedłożenie zgodnego z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnictwa procesowego dla T. M.-S. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 18 października 2018 r. T. M. - S. wniosła o przedłużenie terminu do nadesłania 4 odpisów skargi z powodu wyjazdu Skarżącej za granicę. Do pisma załączyła cztery kserokopie skargi oraz kserokopię upoważnienia do reprezentowania skarżącej przed sądem administracyjnym w niniejszej sprawie, nie wyjaśniając przy tym, czy spełnia warunki o których mowa w art. 35 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na skutek nieuzupełnianie jej braków formalnych w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 218 r. poz. 1302), dalej jako "p.p.s.a." skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Brakiem formalnym skargi niewątpliwie jest brak odpisów skargi stosownie do art. 47 § 1 powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Skarżąca została prawidłowo wezwana o uzupełnienie braków formalnych w dniu 15.10.2018 r., a termin do ich uzupełnienia upłynął bezskutecznie w dniu 22.10.2018 r. Odnosząc się do wniosku T. M.-S. o przedłużenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi wyjaśnić należy, że przedłużeniu mogą podlegać tylko terminy sądowe (art. 84 p.p.s.a.). Termin do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez dołączenie wymaganej ilości odpisów skargi nie jest terminem sądowym, a jest terminem procesowym ustawowym i w związku z tym nie podlega przedłużeniu. Nadto pismo T. M.-S. z dnia 18 października 2018 r. nie ma charakteru i nie spełnia przesłanek wniosku o przywrócenie terminu, już choćby dlatego, że zostało złożone w otwartym terminie do uzupełnienia braków. Jednocześnie złożone zostało przez osobę nieuprawnioną (nie będącą pełnomocnikiem), albowiem pomimo wezwania nie wykazano, że T. M. – S. jest adwokatem, radcą prawnym, uczestnikiem postępowania, rodzeństwem, wstępną lub zstępną strony względnie osobą pozostającą ze stroną w stosunku przysposobienia. W tym stanie rzeczy, biorąc za podstawę rozstrzygnięcia art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.